Критерии оценки
Актуальность:
Грамотность:
Стиль:
Комментариев:
0
Рейтинг статьи:
0

Ваши комментарии и оценки формируют рейтинг публикации. Лучшая публикация попадает в ТОР и это дает возможность автору стать экспертом сайта.

Внимание!
Автор самостоятельно размещает свои материалы на нашем сайте и несет за их достоверность полную ответственность. Редакция не всегда разделяет мнение автора.

Live
В. Медведчук: Из-за медреформы Супрун под вопросом оказалась вся система…
Сергей Зленко 16.08 15:51 — комментирует новость В. Медведчук: Из-за медреформы Супрун под вопросом оказалась вся система…
Госдеп оценил свободу вероисповедания в Украине
Саша Жук 16.08 15:41 — комментирует новость Госдеп оценил свободу вероисповедания в Украине
Куда идешь, Украина?
Сергей Зленко 16.08 15:35 — комментирует статью Куда идешь, Украина?
Госдеп оценил свободу вероисповедания в Украине
Сергей Зленко 16.08 15:29 — комментирует новость Госдеп оценил свободу вероисповедания в Украине
Госдеп оценил свободу вероисповедания в Украине
Саша Жук 16.08 15:20 — комментирует новость Госдеп оценил свободу вероисповедания в Украине
НАБУ раскрыло преступные схемы в аграрном секторе
Олег Ростовцев 16.08 15:11 — комментирует новость НАБУ раскрыло преступные схемы в аграрном секторе
Госдеп оценил свободу вероисповедания в Украине
Олег Ростовцев 16.08 15:09 — комментирует новость Госдеп оценил свободу вероисповедания в Украине
Германия заинтересована в успехе реформ по децентрализации в Украине
Саша Жук 16.08 15:09 — комментирует новость Германия заинтересована в успехе реформ по децентрализации в Украине
Стало известно время и место саммита министров внутренних дел стран G7…
Олег Ростовцев 16.08 15:07 — комментирует новость Стало известно время и место саммита министров внутренних дел стран G7…
Куда идешь, Украина?
Саша Жук 16.08 15:05 — комментирует статью Куда идешь, Украина?
Что бы Вы спросили у президента Украины?
Владимир Коваль 16.08 14:45 — комментирует видео Что бы Вы спросили у президента Украины?
Торжество независимости: военный парад с участием НАТО
Владимир Коваль 16.08 14:42 — комментирует статью Торжество независимости: военный парад с участием НАТО
Что бы Вы спросили у президента Украины?
Саша Жук 16.08 14:15 — комментирует видео Что бы Вы спросили у президента Украины?
Что бы Вы спросили у президента Украины?
Саша Жук 16.08 14:13 — комментирует видео Что бы Вы спросили у президента Украины?
Что бы Вы спросили у президента Украины?
Саша Жук 16.08 13:56 — комментирует видео Что бы Вы спросили у президента Украины?
В 144 школах Украины начали создавать «Новое образовательное пространство»
Олег Ростовцев 16.08 13:53 — комментирует новость В 144 школах Украины начали создавать «Новое образовательное пространство»
Президент концерна «Антонов» ушёл в отставку
Олег Ростовцев 16.08 13:52 — комментирует новость Президент концерна «Антонов» ушёл в отставку
IT-компании требуют ограничить допуск силовиков к данным пользователей
Олег Ростовцев 16.08 13:50 — комментирует новость IT-компании требуют ограничить допуск силовиков к данным пользователей
Что бы Вы спросили у президента Украины?
Саша Жук 16.08 13:50 — комментирует видео Что бы Вы спросили у президента Украины?
Госдеп прокомментировал связь Украины с ракетами КНДР
Олег Ростовцев 16.08 13:48 — комментирует новость Госдеп прокомментировал связь Украины с ракетами КНДР
Конкурс

Конституция Украины 1996 года - результат временного компромисса

Конституция Украины 1996 года - результат временного компромисса

28 июня 2017 года исполняется 31 год со дня принятия ныне действующей Конституции Украины.  В ночь с 27 на 28 июня  приснопамятного 1996 года народные депутаты  после жарких словопрений и политических истерик, вняв ультимативному требованию тогдашнего президента Леонида Кучмы, сподобились принять Основной Закон страны. Противоречия и некоторые правовые несуразицы, заложенные в этом документе, как в зеркале отражали противоречивость и болезненность конституционного строительства в молодом, неокрепшем государстве-ребенке.

Ведь несмотря на историческую традицию законотворчества  на  украинских землях, независимость в 1991 году страна получила по прихоти  вечно полупьяного российского президента Бориса Ельцина, инициатора Беловежского соглашения, как «дар небес».

Если обратить взгляд в историю, то можно вспомнить   знаковые законодательные вехи   на землях теперешней Украины.  Это  «Русская  правда» Ярослава Мудрого 1016 года. Это «Литовский статут» 1529 года. Это так называемая Конституция Пилипа Орлика 1710 года. Конституция Украинской Народной Республики (УНР) 29 апреля 1918 года. Малая Конституция  Западно-Украинской Народной Республики (ЗУНР) – 13 ноября 1918 года. Конституция Украинской ССР (Сталинская) – 30 января 1937 года. Временная Конституция Карпатской Украины  – 15 марта 1939 года. Конституция УССР  –  20 апреля 1997 года. Этот ряд пока завершает Конституция Украины 1996 года. О ней и речь.

С первых дней независимости  имели место попытки принятия Конституции, которые не увенчались успехом. Наработки стартового проекта Основного Закона были осуществлены еще в 1992–1993 годах, но так и не были приняты.

 В 1995 году все ветви власти, законодательной, исполнительной и судебной, подписали договор, в котором были сформулированы условия разработки новой Конституции независимого государства. Лишь в 1996 году была создана специальная парламентская комиссия, приступившая к реальному рассмотрению конституционного проекта.

Народные депутаты заседали непрерывно  в течение 23 часов, включая ночь с 27 на 28  июня 1996 года.  В результате на утро  28 июня Основной Закон получил окончательное утверждение. В ходе голосования за новую Конституцию высказались 315 парламентариев.

 Происходили горячие дебаты, обсуждались спорные моменты относительно государственного устройства,  символики, языка, права частной собственности, других конституционных положений.

Важнейшим был вопрос территориального устройства. На этапе подготовки конституционного проекта предлагался федеративный вариант. Немецкие консультанты, помогавшие готовить текст документа, считали такой вариант универсальным, идеальным для демократического государства.  Но боязнь сепаратизма, характерная для постсоветских стран, привела к принятию концепции УНИТАРНОЙ ДЕРЖАВЫ, о чем гласит  Статья 2 Конституции.

А  ведь еще  Михаил Грушевский, один из апологетов украинской государственности, писал, что «любое навязывание общинам механической унитарности, принудительных связей будет большой ошибкой, которая приведет только к сопротивлению, реакции, центробежности или даст основу для новых междоусобиц».

Но народные представители не сумели проявить государственную мудрость. В Конституцию были заложены серьезные противоречия. С одной стороны – продекларированный унитаризм, с  другой – Раздел X  «Автономная Республика Крым».  То есть первые проявления противоречивого правового нигилизма заявили о себе во весь голос. На словах Украина стала унитарным государством, а на деле –  ФЕДЕРАТИВНЫМ.

Такое парламентское скудоумие привело к кровавым конфликтам в постмайданной Украине, когда Верховный Совет Крымской автономии  в 2014 году проголосовал за отделение от Украины, когда в Донбассе  возникли самопровозглашенные республики, когда население Закарпатья, Буковины и Южной Бессарабии ( Западная часть Одесской области), да и другие регионы, требуют культурно-национальной  и экономической самостоятельности.  Пустопорожним обещанием ДЕЦЕНТРАЛИЗВЦИИ  региональные общины уже не удовлетворяются. В результате в украинском государстве имеет место всесторонний системный кризис.

Далее. Статья 75 Конституции  гласит, что единственным органом законодательной власти является парламент – Верховная Рада Украины. Аргументы, которые доказывали необходимость создания двухпалатного парламента, строились на  необходимости обеспечивать согласование общегосударственных интересов с региональными  через рассмотрение законов в верхней палате, которая состояла бы из территориальных  представителей. Это был бы механизм сдержек и противовесов.   К сожалению, полемика по поводу возможности создания двухпалатного парламента завершилась в пользу однопалатного законодательного органа. Противники  двухпалатного парламента утверждали, что создание верхней палаты региональных представителей приведет к лоббированию интересов отдельных регионов и распространению сепаратистских тенденций.  Хотя теперешняя ситуация в государстве свидетельствует, что игнорирование региональных интересов как раз и является детонатором раскола.

Печально, что и нормы общественно-политических прав и свобод, которые должны выполняться государством в обязательном порядке, оказались пустой декларацией. В условиях созданного плутократами и коррупционерами системного кризиса очень проблематичной становится реализация даже Статьи 48, гласящей, что «каждый имеет право достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, что включает достаточное питание, одежду, жилище». Теперь же ограбленным и фактически нищим гражданам, думающим о куске хлеба, не до прав и свобод.

Конституция 1996 года фактически узаконила президентско-парламентскую республику, что в наших условиях чревато опасностью единоличной диктатуры  и  привело к народным возмущениям  «первого майдана» 2004 года.

Негативные последствия такой формы правления некоторым образом сгладила конституционная реформа  Виктора Медведчука, тогдашнего главы президентской Администрации. Реформа установила в стране парламентско-президентскую форму правления, но была введена в действие лишь в 2006 году. Запреты и восстановления этой реформы имели место в дальнейшем. Но это уже отдельная тема.

Эта  Конституция стала результатом временного  компромисса между сторонниками унитаризма  и сторонниками федерализма. Время подтвердило правоту федералистов.

И все же, несмотря на противоречивость и некоторые правовые неточности, Конституция Украины 1996 года была важным событием в жизни украинского народа. После пяти лет споров и проволочек страна получила Основной Закон, который определял жизнь государства и его граждан, повышал международный авторитет, вводил украинскую державу в число субъектов мировой политики. Жаль, что теперь наше государство стало не субъектом, а объектом международных отношений. И для обретения утраченной субъектности  потребуются решительные конституционные изменения, направленные на выполнение Минских соглашений и федерализацию страны. Только так можно спасти  государство.

Материалы этого раздела размещаются авторами самостоятельно в режиме свободной постановки. Редакция может не разделять позицию автора.

Уважаемые авторы! Просим вас не использовать сайт "Украинский выбор" для перепоста материалов с других источников и рекламы товаров и услуг. Благодарим за понимание и сотрудничество.
Комментарии (0)